打造生態(tài)新城 自貢高新區(qū)崛起川南腹地
2014-03-07 08:03:46
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。中共十八大提出必須堅持走中國特色“新型城鎮(zhèn)化”道路的目標(biāo)和要求，十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議進(jìn)一步為推進(jìn)城鎮(zhèn)化描繪了具體工作藍(lán)圖。建設(shè)健康、可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局，是2020年全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢的時代要求，是推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。在政府工作報告中，對于城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要“著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化�！边@無疑為中國千篇一律、脫離實(shí)際的造城運(yùn)動輕點(diǎn)了剎車，在以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的背景下，保障了產(chǎn)業(yè)化、集聚化作為未來城鎮(zhèn)化的核心，為中國未來地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵引擎指明方向。
自貢國家高新區(qū)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，始終堅持以人為本，頂層設(shè)計，著力生態(tài)環(huán)境打造，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品質(zhì)大幅提升。在歷經(jīng)20余年的飛速發(fā)展后，已成為省委、省政府確定的“51025”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃中重點(diǎn)打造的千億園區(qū)，全省“兩化互動”的示范區(qū)。一座氣勢恢弘的“生態(tài)之城、活力之邦、創(chuàng)新之地、幸福之城”，正崛起于川南腹地！
以人為本
發(fā)展成果共享不斷加大保障和改善民生力度
在政府工作報告中，李克強(qiáng)闡明：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。而新型城鎮(zhèn)化的核心，那就是人。
20多年的砥礪發(fā)展，自貢高新區(qū)已然成為自貢乃至川南地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“排頭兵”。
這些年，自貢高新區(qū)始終堅持把解放思想作為推動高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要前提。解放思想是高新區(qū)改革創(chuàng)新、開發(fā)建設(shè)、加速發(fā)展的永恒主題，是先導(dǎo)和動力。思想早解放、早發(fā)展，大解放、大發(fā)展，不解放，慢發(fā)展。
這些年，自貢高新區(qū)堅持把擴(kuò)大開放作為推動高新區(qū)發(fā)展的重要保障。自貢高新區(qū)作為吸引外資的重要窗口和平臺，堅持把高層面、寬領(lǐng)域、深程度開放作為發(fā)展支撐，自覺站在國際大背景下定方向、找位置、謀發(fā)展。
這些年，自貢高新區(qū)堅持把改革創(chuàng)新作為推動高新區(qū)發(fā)展的根本動力。創(chuàng)新是高新區(qū)發(fā)展的靈魂，改革是高新區(qū)發(fā)展的動力，先行先試是高新區(qū)的使命。
這些年，自貢高新區(qū)堅持把打造環(huán)境作為推動高新區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。環(huán)境是品牌、是形象，也是生產(chǎn)力。高新區(qū)必須在打造一流的軟環(huán)境中下真功夫、大力氣。著力優(yōu)化提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境，著力優(yōu)化思想環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。
這些年，自貢高新區(qū)堅持把“兩化互動”發(fā)展作為推動和促進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的工作目標(biāo)。始終把“以人為本”的理念貫徹于“兩化”建設(shè)的全過程，將發(fā)展成果惠及全體職工群眾。據(jù)了解，近年來，隨著高新工業(yè)園區(qū)、南湖片區(qū)的快速建設(shè)，高新區(qū)不斷加大民生投入力度，竭力緩解拆遷與安置的矛盾，安置房建設(shè)取得顯著進(jìn)展。預(yù)計今年內(nèi)，安置房竣工交付面積將達(dá)到15萬平方米以上。
經(jīng)過 20 多年的探索發(fā)展，自貢高新區(qū)順利完成起步與夯實(shí)基礎(chǔ)的第一次創(chuàng)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)以“兩化互動、產(chǎn)城一體、園城共融”為特征的第二次創(chuàng)業(yè)，成為全省“兩化”互動發(fā)展示范區(qū)。2012年12月26日，繼成都高新區(qū)之后，自貢高新區(qū)成為省內(nèi)第二個獲得國家批準(zhǔn)建立的知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。經(jīng)過21年艱苦卓絕的奮斗，自貢高新區(qū)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，創(chuàng)新發(fā)展的“硅谷”，獲得國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化（節(jié)能環(huán)保裝備制造）產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等眾多含金量較高的稱號，擁有川南唯一的國家級科技企業(yè)孵化器、科技技術(shù)成果交易所。2013年，自貢高新區(qū)被四川省委、省政府確定為“51025”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃中重點(diǎn)打造的千億園區(qū)。
經(jīng)過兩次創(chuàng)業(yè)，自貢高新區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群、政策招商向環(huán)境引商、成本驅(qū)動向價值驅(qū)動、工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的“四大轉(zhuǎn)變”，初步建成了產(chǎn)城一體化、環(huán)境生態(tài)化、功能現(xiàn)代化、管理法治化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為自貢市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
生態(tài)文明
生態(tài)打底、綠色崛起建設(shè)“美麗家園”
在政府工作報告中，李克強(qiáng)指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
據(jù)了解，今后五年,自貢高新區(qū)將以建設(shè)“美麗中國”為使命，以“生態(tài)自貢”建設(shè)為契機(jī)，以“綠色崛起”為目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)：按照“生態(tài)打底，綠色崛起”發(fā)展思路及反規(guī)劃理念，自貢高新區(qū)邀請國際知名設(shè)計院所，編制自貢高新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；按照“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，精心編制南湖生態(tài)城、臥龍湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃；按照“控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清秀水、給自然留下更多的修復(fù)空間”的要求，頂層設(shè)計板倉工業(yè)園區(qū)和南岸科技新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
與此同時，按照“生態(tài)打底、綠色崛起”的概念，自貢高新區(qū)將實(shí)施生態(tài)基底工程、實(shí)施城市綠島工程、實(shí)施園區(qū)景觀工程、實(shí)施綠色網(wǎng)路工程等“四大綠美”工程，傾力打造美麗高新�！白屆恳晃簧�、工作、旅游在自貢高新區(qū)的人都能欣賞到怡人的綠色景觀、呼吸到清新的空氣、喝上潔凈的水，過上幸福美滿的生活�！�
近年來，自貢高新區(qū)以生態(tài)、環(huán)境、資源為要素，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以維護(hù)人類生存環(huán)境、科學(xué)開發(fā)利用資源和協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為主要特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，正在成為全球人類的共識，和未來城市的發(fā)展理念，自貢高新區(qū)以“生態(tài)自貢”建設(shè)為抓手，以建設(shè)“美麗家園”為目標(biāo)、積極推進(jìn)生態(tài)社會建設(shè)，并加速制度機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建促進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)保障體系。
重要保障
踐行黨的群眾路線教育方針建設(shè)全省一流千億園區(qū)
今年起，自貢高新區(qū)將從加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、全面深化改革開放、打造區(qū)域高端城市、堅持走群眾路線等方面努力，確保沖刺全省一流千億園區(qū)這一宏偉目標(biāo)的順利完成。
今年2月28日，自貢高新區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動全面啟動。在此之前的兩年，自貢市整治慵懶散、提高行政效能活動開展得如火如荼，效果顯著。在此大環(huán)境下，作為自貢市行政效能的“排頭兵”，自貢高新區(qū)立足自身行政特色，打造出別具一格的“高新速度”。
80%、99.9%、100%……這些數(shù)據(jù)看上去種類繁雜，數(shù)字極多，但他們都指向共同的一點(diǎn)：自貢高新區(qū)辦件效能提升了，而這一點(diǎn)，也得到了辦件市民和企業(yè)的一致認(rèn)同。
在2012年5月召開的自貢高新區(qū)跨越提升發(fā)展大會上，效率意識被放在第一位，并總結(jié)出“快”、“好”、“實(shí)”、“活”、“新”五字箴言。
“時間就是生命，速度決定成敗�！弊载暩咝聟^(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)要加快，行政效率要進(jìn)一步提速，對行政審批流程還要進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量需要大幅度提高，要將高新區(qū)打造成為國內(nèi)外客商投資的熱土。
當(dāng)前，自貢高新區(qū)正處于建設(shè)全省一流千億園區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，緊迫的發(fā)展任務(wù)對各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力又是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要想率先突破、加快崛起，需要全區(qū)各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。自貢高新區(qū)通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把全區(qū)上下的自信心樹立起來，創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來，團(tuán)結(jié)全區(qū)25萬干部群眾，擰成一股繩，同心同德、攻堅克難，共同推動高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超！
來源：華西城市讀本
